寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生。礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎,礦產資源勘查開發事關國計民生和*安全。
山東礦產資源豐富,目前已發現礦產148種,查明資源儲量的礦產有93種,金、金剛石、自然硫等6種礦產保有資源量均居全國首位。如何“精打細算”管理好、利用好豐富的礦產資源,切實把礦產資源優勢轉化為推動經濟高質量發展的優勢?近年來,山東在礦產資源節約集約上不斷發力,正努力尋找答案。
莒縣:集中發力精細管理
近年來,山東堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路,全面推進礦產資源節約集約高效利用。莒縣
砂石等資源豐富, 經濟價值較高,為全縣經濟社會發展提供了有力支撐。近年來, 隨著土地礦產衛片執法和生態環保督察力度的不斷加大, 莒縣礦產資源管理出現新情況、 新問題,如何統籌抓好保護與開發利用,破題推進該縣城礦產資源實現高質量發展?
莒縣中聯水泥前花泉溝礦區整改前開采現狀圖
“全國自然資源節約集約示范縣 ” 的稱號為莒縣經濟社會實現綠色低碳高質量發展提供了堅實的礦產資源保障。據了解,針對部分
礦山生產規模偏小、開發利用水平低、環境污染嚴重、歷史遺留礦坑較多等問題,莒縣大力推進礦山企業進行資源整合,通過整合,全縣礦山數量由2015年的56個減至2021年的 14 個, 大中型礦山比例達到64.28%,產業集中度84.4% 。其中花崗巖礦由11 家減少到2家,減少81.8%;石灰石礦山由29家關閉整合為7家,減少75.9%;白云巖礦由7家關閉整合為4家,減少42.9% 。根據礦產資源分布,設置3 處集中開采區,全縣集約規模化生產初具規模。
莒縣中聯水泥開采現狀圖
同時推進綠色礦山建設。嚴格參照資源儲量和生產規模要求,切實提高新設采礦權準入門檻,推進礦產資源合理開發利用。嚴格落實《山東省綠色礦山建設工作方案》要求,全面督促礦產 開發企業開展綠色礦山建設,新建、基建及長期停產礦山均在投產1 年內完成了綠色礦山建設。目前,全縣 17 處礦山企業編制 完成了綠色礦山建設實施方案, 11 處通過市局組織的*評審,8處礦山企業已遴選入省級綠色礦山名錄。2020-2022年, 莒縣累計投入礦山環境治理資金 134074.31萬元, 近三年歷史遺留礦山修復治理率69% 。閉坑露天礦山生態環境得到有效治理, “ 三區兩線 ” 可視范圍內礦山地質環境恢復治理任務全部完成,共治理歷史遺留礦山174處, 治理面積578.07公頃, 實現廢棄礦山向綠水青山轉變。
微山:礦山復綠發展升級
廢棄礦山如何變成“綠水青山”乃至“金山銀山”?2023年初,自然資源部認定258個縣(市)為首批自然資源節約集約示范縣(市),其中57個為礦產資源類。坐落于山東濟寧的微山縣則是被*自然資源部認定為“全國首批自然資源節約集約示范縣(礦產資源類)”。
微山縣域內礦產資源豐富,是我國重點煤炭基地之一,煤炭已探明儲量127億噸,且埋藏淺、煤層厚,大多為*氣煤、肥煤。此外,還有大量的石灰巖、煤矸石、黃沙等資源。
“正是因為礦產資源豐富,煤炭及其相關產業成為微山的支柱產業,煤礦企業自然不會少,加之以前開采技術不夠*,必然會出現礦產資源開發節約度低、采富棄貧、單一低效、綜合利用差等問題。這些問題不僅造成礦產資源的嚴重浪費,而且污染和破壞環境,制約著礦業經濟的發展。”微山縣自然資源和規劃局礦管科科長任剛說。
對此,微山縣也開始深刻反思,樹立科學的資源觀和資源管理觀,堅定走礦產資源節約集約之路。微山縣結合縣情實際,加快礦產資源開發利用結構調整,通過優化結構、創新技術和加強管理提升利用水平。
該縣以礦產資源綜合利用與保護為主線,結合區域礦業經濟發展需求,科學合理布局礦產資源勘查開發。在重點片區推動礦業產業集聚發展,推進全縣礦產資源節約集約利用。通過堅持不懈地開源節流,采取禁采區退出、限采區收縮等模式實施礦產開發。通過對礦產資源整合、礦業權設置、礦山規模結構調整,采礦權由原來25個減少至2021年底的12個,形成了以大中型礦山為主,小型礦山為輔的礦山集約新格局,推動礦產開發從“散”到“聚”,資源利用從“粗”到“精”,大幅提升了礦山規模化集約化水平。
與此同時,微山縣持續探索“政府—礦山—*”協同的節約集約利用創新思路,促進礦產資源節約集約利用水平穩步提升。聘請*指導礦山企業合理布置工作面、規范采掘順序、不斷完善掘進管理模式,引導礦山企業依托管理和技術創新,對生產工藝系統不斷改造升級,實現產業集中度保持100%,稅收貢獻率42.34%,單位礦業產值能耗0.2857噸/萬元,歷史遺留礦山生態修復治理率67.40%。